وتدرك الولايات المتحدة أن إحلال الديمقراطية في العالم العربي سوف يسمح بظهور قوى شعبيّة على مسرح العمل السياسي المشروع، ويمكن أن تتولى السلطة عن طريق صندوق الاقتراع أو تشكل معارضة شرعية فاعلة.. وفي كلا الحالين فإن أجندة هذه القوى غالباً ما تشتمل على رد اعتبار القطاع العام وهيمنة الدول على حركة الاقتصاد الوطني.
وإذا أخذنا في الاعتبار النفوذ الذي تتمتع به الولايات المتحدة فإن من المبالغة التفاؤل بأن حلول الديمقراطية الليبرالية الشاملة في العالم العربي بات قريباً. فما يحرك السياسات الدولية الأمريكية هو المصالح الإستراتيجية الحيوية، وليس المبادئ المثالية.
معوّقات إصلاح الجامعة
يستعرض د. أحمد يوسف أحمد مدير معهد الدراسات والبحوث في الجامعة العربية قضية جهود إصلاح الجامعة منذ العام 1948، ويرى أن الأوضاع التي تشهدها الساحة العربية لا تبشر بالخير، وأن هناك قدراً يُعتدّ به من التشاؤم في ظل تراكم محاولات الإصلاح التي باءت جميعها بالفشل ولم يرَ أياً منها طريقه إلى التنفيذ العملي. ويستعرض د. أحمد يوسف المعوقات التي حالت دون تحقيق خطط الإصلاح مرجعاً ذلك إلى سببين رئيسين يتعلقان بالطبيعة القطرية للدولة العربية، والخصائص البنيوية للنظام العربي حيث تتسم الدولة القطرية بسمات معينة منها مركزية القرار مما يعوق محاولات التطوير، كما أن المؤسسات العربية غير مكتملة النضج؛ حيث لا نستطيع الحديث عن برلمان عربي في حين تعاني البرلمانات العربية القطرية من مشكلات أساسية كبيرة.
ويشير الدكتور يوسف إلى أن الخصائص البنيوية للنظام العربي ساهمت في عرقلة مسيرة الإصلاح ضمن الجامعة. فهناك مشكلة الدول الكبيرة والصغيرة حيث عجز النظام العربي عن إيجاد حل ينظم العلاقة بين الدول بل على العكس من ذلك فإن النظام العربى زاخر بالصراعات العربية ـ العربية التى أدّت في النهاية إلى تفكيك مسيرة العمل العربي المشترك.
وحول المناخ الراهن للإصلاح قال الدكتور يوسف: تواجه جهود الإصلاح الحالية التي تتم في ظل احتلال العراق والهيمنة الأمريكية على المنطقة- مصاعب حقيقية؛ إذ يستبعد التصور الأمريكي للمنطقة أي دور فاعل للجامعة ومؤسساتها، وفي نفس الوقت فإن مقترحات الإصلاح لم تكن على المستوى المطلوب فهي تعاني من مشكلات كبيرة منها وفرة هذه المقترحات مما يصعب من عملية تنفيذها دفعة واحدة.
إن مشكلة الازدواجية وتركيز خطط الإصلاح على إنشاء كيانات قانونية على الرغم من فشل النهج القانوني للإصلاح إلى جانب أن بعض المقترحات جاءت غامضة وغير واضحة المعالم، كل ذلك يؤكد صعوبة خطط الإصلاح.
ويرى د. يوسف أنه للتصدي لهذه المعوقات لا بد من اعتماد سياسات عملية تتمثل في عدة نقاط منها تطبيق عمليات الإصلاح بدءاً من القاعدة؛ حيث لا يمكن الحديث عن سوق عربية مشتركة دون العمل على تنسيق سياسات التنمية الاقتصادية العربية، كذلك اعتماد فكرة القاطرة التي تتمحور حول البدء بمجموعة من الدول العربية تكون جاهزة للتكامل فيما بينها على غرار الاتحاد الأوروبي.
مطالب للقمة العربية
الخبير الاستراتيجي اللواء إبراهيم جاد يحدّد المطالب من القمة العربية القادمة ويحلل الموقف من القضايا العربية الرئيسة بقوله: على القادة العرب أن يتخلوا عن سلبيتهم تجاه الملف العراقي ولو مرة واحدة، وعليهم هذه المرة دعم موقف السنة في العراق الذين تحالف الجميع ضدّهم وحمّلوهم أخطاء وجرائم صدام حسين، وينتقمون منهم، ويهدمون مدنهم.