المناقصة تشتمل على كثير من العقود، فهو عقد مركب بين الجهة الداعية للمناقصة وبين المناقصين، فهي تشتمل على:
حكم بيع دفتر الشروط، وهو عقد مستقل عن عقد المناقصة.
حكم أخذ الضمان الابتدائي والنهائي وهو عقد تابع.
حكم إجراء المناقصة نفسها.
وسوف نتناول كل واحد من هذه المسائل في الفصول التالية.